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山东大学教职工出国管理细则
来源:控制学院   发布日期:2009/6/2
 

东大学教职工出国管理细则

(山大字[2003]12号)

  

一、总则

   (一) 根据国家教育部公费出国留学工作的改革措施,结合我校今后整体事业的发展和师资队伍建设的需要,为进一步加强和完善我校教职工的出国管理工作,特制定本细则。

   (二) 公派出国留学人员是指根据国家建设需要,得到国家以及有关部门、地方、单位全部或部分资助,通过国家公派或单位公派的方式,学校有计划派出的留学人员。

1.按国家统一计划,面向全国招生,统一选拔、派出,执行统一经费开支规定的出国留学人员,为国家公费出国留学人员(简称“国家公派”),包括国家留学基金委和山东省自筹资金资助出国留学项目;

    2.个人经本单位同意和支持,根据交流协议或通过对外联系取得各种奖学金、贷学金、资助等并纳入学校派出计划的留学人员(含合作研究),为单位公派出国留学人员(简称“单位公派”)。

   

二、选派

   (一) 选派原则

    1. 坚持按需派遣、保证质量、学用一致、按期回国、签约派出、违约赔偿的选派原则。

    2.派出工作应以促进我校师资队伍建设、学科建设为前提,结合学校人才培养计划,使之成为培养学科带头人、骨干教师的重要手段。

    3.严格遵循公正、公开、公平的原则,择优选拔。

   (二) 选派途径(各类出国人员实行归口管理)

    1.国家公派、单位公派等渠道,出国期限在六个月(含六个月)以上,与我校师资培养有关的出国事宜,由人事处办理手续;出国期限在六个月以下(含访问考察、讲学、任教、工作、技术开发、参加国际会议等)、执行校际交流协议和港澳台地区的项目由国际合作与交流处办理手续。

    2.出国探亲、自费留学由人事处办理请假或辞职手续,公安处办理有关手续。

   (三) 选派计划

    1.为保证我校教学、科研工作的正常进行,根据学校教学、科研、学科建设及师资队伍建设的需要派遣,我校每年制定出国留学人员计划。

2.各单位应在每年十月底之前提出年度派出建议计划,人事处、国际合作与交流处在各单位报送的出国留学计划的基础上,征求有关业务部门的意见,拟订本年度派出计划,报经分管校领导批准后实施。

3.按照聘任工作的需要,各单位在国外留学人数应保持动态平衡,原则上不得超过其在编专任教师总数的8% 。

    (四) 选派方法

1.国家公费出国留学人员的选拔,实行公布留学项目、个人申请、单位推荐、人事处组织专家审核、分管校领导批准后申报的程序;

2.国家留学基金委留学项目自愿申报,申请人员需获得所在单位及学校同意,才能申报。对于列入学校年度派出计划人员,学校优先推荐;

3.单位公派出国留学的申报,由本人提出申请,院系领导审批,根据申报渠道的不同,分别由人事处或国际合作与交流处审核,报分管校领导批准,办理有关手续。

(五) 派出人员的基本条件

1.热爱社会主义祖国,坚持四项基本原则,品德优良,工作勤奋,身体健康。

2.具有学成回国为祖国建设事业服务的事业心和责任感。

3.外语达到出国留学要求。

4.出国留学人员应满足服务期限或协议要求。一般大学本科毕业后工作满5年,硕士研究生毕业后工作满3年,博士研究生毕业后工作满2年。在职培养硕士、博士研究生服务期同上。

5.年度考核合格及以上。近年承担工作量原则上不低于学校规定的聘任工作量标准,并做好工作的交接。

6.在外经费情况有保障。单位公派留学人员,具有初、中级专业技术职务者,对方年资助额一般不得低于8000美元,具有高级专业技术职务者,对方年资助额一般不得低于10000美元,方可派出,出国(境)一切费用自理。

    (六) 单位公派出国留学,一般不派攻读学位人员。

    (七) 凡纳入学校出国留学计划者,应积极参加全国公共英语等级考试第五级(PETS5)、全国外语水平考试(WSK)及学校组织的外语培训。考试成绩存人事处备案,以便学校做好推荐工作。

   

三、离校与返校

    (一) 学校统一制定出国人员离校手续单。各类出国人员,凡是离校出国(境)在三个月以上者,出国(境)前必须办理离校手续,以便学校对派出人员加强管理,掌握教师、科研人员的出国情况。离校手续单到派出部门领取。不办理离校手续人员自离校三个月后按自动离职处理。

    (二) 学校统一制定出国人员返校手续单。出国(境)人员返校后均需到派出部门报到并办理返校手续。不办理返校手续者按逾期不归处理。

 

四、境外管理

    (一) 在外期限

     1.根据出国任务及国内工作的需要确定派出时间,最长批准出国期限为二年(出国攻读博士学位人员除外)。

     2.公派出国留学人员在出国前应做好进修计划和时间安排,必须按期回校工作,原则上不允许延期。

(二) 延期

     1.国家公费出国留学人员申请延期应按照国家留学基金委的有关规定,学校不受理此类申请。

2.单位公派出国留学人员确因工作需要,需延期回国的,应提前三个月向学校派出部门提出书面申请并附上项目计划和资助证明,经学校批准后,办理延期手续。延期只能申请一次,延期时间不得超过派出前批准的出国期限,最长不得超过一年。

     (三) 保留编制

公派出国(境)人员在延期期满后,如研究工作或合作项目仍未完成,经所在单位同意,可继续保留编制,但须向学校交纳一定的编制占用费。申请保留编制人员须在延期到期之前三个月向学校人事处提出申请。申请保留编制的人员经学校批准后,应在学校批准的延期到期之前交纳相应的编制占用费,学校在收到上述费用后可为其保留编制。公派出国(境)人员保留编制的时间一般不超过一年。编制占用费按50美元/月收取。

    (四) 逾期处理

    未经学校人事处同意延期或保留编制,公派出国(境)人员逾期三个月不返校工作的,按自动离职处理;经学校批准延期的,自延期到期之日起超过二个月不返校者,按自动离职处理。

(五) 公派人员改变身份(办理豁免)

在外公派人员如申请由公派转自费身份(办理豁免手续),必须首先辞职并办理离校手续,与学校结清所有经济、物资关系(包括图书资料、仪器设备、经费、住房以及协议书中规定的违约金等),经学校同意后,办理手续。在美留学人员申请办理豁免手续须交学校手续费200美元(或折合人民币)。

(六)按自动离职处理的我校公派人员回国后,要求回校工作的,学校将根据学科发展的需要和本人的具体情况择优聘用,另行办理入校手续。

 

五、派出人员的经费管理

    (一) 随着国家经济的发展,人民生活水平的提高,出国(境)人员,学校不再发放制装费。有关办理出国护照、签证、检疫等费用由本人支付。

    (二) 学校公派出国(境)学习、进修、访问半年以上的人员,自离境之日起,其国内工资停发,按期返校后,学校将全额补发。如遇两年正常升级,其考核年限按在校人员对待;经学校同意延期一次,按期回校工作的,补发公派出国期限期间的工资,延期期间的工资不再补发;未经学校同意延期,回校工作的,其公派出国期限期间和延期期间的工资不再补发。其如遇两年正常升级,延期期间不能计算正常升级的考核年限。

(三) 由教育部选派的出国教师,自离境之日起,其国内工资停发,转为档案工资,档案工资标准按教育部统一制定的政策执行(财政部、教育部财外字[1995]300号规定)。出国任教时间不得超过两年。由学校选派的出国教师按相关协议执行。教师不得个人联系出国任教。

(四)留学人员逾期未归,所缴纳的出国保证金纳入学校出国留学基金。学校出国留学基金在条件成熟后将为部分优秀留学回国人员提供回国科研启动资金及相关资助。

    (五)交纳出国手续费150元/人次;企业编制和以企业名义出访500元/人次。

 

六、协议

    (一)公派出国留学人员必须履行按期回国服务的义务。回国后必须在学校工作至少两年;派出攻读学位者,回国后必须在学校工作至少五年。如违约,按每年须缴纳违约金两万元人民币计。

    (二)凡出国留学六个月(含六个月)以上的人员,出国前都必须与本单位和学校签订协议书。

(三)单位公派和部分国家公派(不含国家留学基金项目人员)出国留学三个月以上人员,须向学校交存保证金。出访期限在六个月(含六个月)以下交保证金二万元人民币;六个月以上交四万元人民币。

(四)留学人员按期回国并到校报到后,经学校派出单位确认,其出国前所交存的保证金在报到三个月且签证有效期满后退还给留学人员本人。

    (五) 如留学人员违反协议规定,不履行回国服务的义务,其出国保证金将归入学校出国留学基金。学校将保留追究当事人及担保人的经济、法律责任的权利。

 

七、附则

(一) 本细则同样适用于因公赴港澳台人员;

(二) 本细则自发布之日起施行,人事处和国际合作与交流处负责解释。

(山大字[2003]12号)

 
一、总则
   (一) 根据国家教育部公费出国留学工作的改革措施,结合我校今后整体事业的发展和师资队伍建设的需要,为进一步加强和完善我校教职工的出国管理工作,特制定本细则。
   (二) 公派出国留学人员是指根据国家建设需要,得到国家以及有关部门、地方、单位全部或部分资助,通过国家公派或单位公派的方式,学校有计划派出的留学人员。
1.按国家统一计划,面向全国招生,统一选拔、派出,执行统一经费开支规定的出国留学人员,为国家公费出国留学人员(简称“国家公派”),包括国家留学基金委和山东省自筹资金资助出国留学项目;
    2.个人经本单位同意和支持,根据交流协议或通过对外联系取得各种奖学金、贷学金、资助等并纳入学校派出计划的留学人员(含合作研究),为单位公派出国留学人员(简称“单位公派”)。
   
二、选派
   (一) 选派原则
    1. 坚持按需派遣、保证质量、学用一致、按期回国、签约派出、违约赔偿的选派原则。
    2.派出工作应以促进我校师资队伍建设、学科建设为前提,结合学校人才培养计划,使之成为培养学科带头人、骨干教师的重要手段。
    3.严格遵循公正、公开、公平的原则,择优选拔。
   (二) 选派途径(各类出国人员实行归口管理)
    1.国家公派、单位公派等渠道,出国期限在六个月(含六个月)以上,与我校师资培养有关的出国事宜,由人事处办理手续;出国期限在六个月以下(含访问考察、讲学、任教、工作、技术开发、参加国际会议等)、执行校际交流协议和港澳台地区的项目由国际合作与交流处办理手续。
    2.出国探亲、自费留学由人事处办理请假或辞职手续,公安处办理有关手续。
   (三) 选派计划
    1.为保证我校教学、科研工作的正常进行,根据学校教学、科研、学科建设及师资队伍建设的需要派遣,我校每年制定出国留学人员计划。
2.各单位应在每年十月底之前提出年度派出建议计划,人事处、国际合作与交流处在各单位报送的出国留学计划的基础上,征求有关业务部门的意见,拟订本年度派出计划,报经分管校领导批准后实施。
3.按照聘任工作的需要,各单位在国外留学人数应保持动态平衡,原则上不得超过其在编专任教师总数的8% 。
    (四) 选派方法
1.国家公费出国留学人员的选拔,实行公布留学项目、个人申请、单位推荐、人事处组织专家审核、分管校领导批准后申报的程序;
2.国家留学基金委留学项目自愿申报,申请人员需获得所在单位及学校同意,才能申报。对于列入学校年度派出计划人员,学校优先推荐;
3.单位公派出国留学的申报,由本人提出申请,院系领导审批,根据申报渠道的不同,分别由人事处或国际合作与交流处审核,报分管校领导批准,办理有关手续。
(五) 派出人员的基本条件
1.热爱社会主义祖国,坚持四项基本原则,品德优良,工作勤奋,身体健康。
2.具有学成回国为祖国建设事业服务的事业心和责任感。
3.外语达到出国留学要求。
4.出国留学人员应满足服务期限或协议要求。一般大学本科毕业后工作满5年,硕士研究生毕业后工作满3年,博士研究生毕业后工作满2年。在职培养硕士、博士研究生服务期同上。
5.年度考核合格及以上。近年承担工作量原则上不低于学校规定的聘任工作量标准,并做好工作的交接。
6.在外经费情况有保障。单位公派留学人员,具有初、中级专业技术职务者,对方年资助额一般不得低于8000美元,具有高级专业技术职务者,对方年资助额一般不得低于10000美元,方可派出,出国(境)一切费用自理。
    (六) 单位公派出国留学,一般不派攻读学位人员。
    (七) 凡纳入学校出国留学计划者,应积极参加全国公共英语等级考试第五级(PETS5)、全国外语水平考试(WSK)及学校组织的外语培训。考试成绩存人事处备案,以便学校做好推荐工作。
   
三、离校与返校
    (一) 学校统一制定出国人员离校手续单。各类出国人员,凡是离校出国(境)在三个月以上者,出国(境)前必须办理离校手续,以便学校对派出人员加强管理,掌握教师、科研人员的出国情况。离校手续单到派出部门领取。不办理离校手续人员自离校三个月后按自动离职处理。
    (二) 学校统一制定出国人员返校手续单。出国(境)人员返校后均需到派出部门报到并办理返校手续。不办理返校手续者按逾期不归处理。
 
四、境外管理
    (一) 在外期限
     1.根据出国任务及国内工作的需要确定派出时间,最长批准出国期限为二年(出国攻读博士学位人员除外)。
     2.公派出国留学人员在出国前应做好进修计划和时间安排,必须按期回校工作,原则上不允许延期。
(二) 延期
     1.国家公费出国留学人员申请延期应按照国家留学基金委的有关规定,学校不受理此类申请。
2.单位公派出国留学人员确因工作需要,需延期回国的,应提前三个月向学校派出部门提出书面申请并附上项目计划和资助证明,经学校批准后,办理延期手续。延期只能申请一次,延期时间不得超过派出前批准的出国期限,最长不得超过一年。
     (三) 保留编制
公派出国(境)人员在延期期满后,如研究工作或合作项目仍未完成,经所在单位同意,可继续保留编制,但须向学校交纳一定的编制占用费。申请保留编制人员须在延期到期之前三个月向学校人事处提出申请。申请保留编制的人员经学校批准后,应在学校批准的延期到期之前交纳相应的编制占用费,学校在收到上述费用后可为其保留编制。公派出国(境)人员保留编制的时间一般不超过一年。编制占用费按50美元/月收取。
    (四) 逾期处理
    未经学校人事处同意延期或保留编制,公派出国(境)人员逾期三个月不返校工作的,按自动离职处理;经学校批准延期的,自延期到期之日起超过二个月不返校者,按自动离职处理。
(五) 公派人员改变身份(办理豁免)
在外公派人员如申请由公派转自费身份(办理豁免手续),必须首先辞职并办理离校手续,与学校结清所有经济、物资关系(包括图书资料、仪器设备、经费、住房以及协议书中规定的违约金等),经学校同意后,办理手续。在美留学人员申请办理豁免手续须交学校手续费200美元(或折合人民币)。
(六)按自动离职处理的我校公派人员回国后,要求回校工作的,学校将根据学科发展的需要和本人的具体情况择优聘用,另行办理入校手续。
 
五、派出人员的经费管理
    (一) 随着国家经济的发展,人民生活水平的提高,出国(境)人员,学校不再发放制装费。有关办理出国护照、签证、检疫等费用由本人支付。
    (二) 学校公派出国(境)学习、进修、访问半年以上的人员,自离境之日起,其国内工资停发,按期返校后,学校将全额补发。如遇两年正常升级,其考核年限按在校人员对待;经学校同意延期一次,按期回校工作的,补发公派出国期限期间的工资,延期期间的工资不再补发;未经学校同意延期,回校工作的,其公派出国期限期间和延期期间的工资不再补发。其如遇两年正常升级,延期期间不能计算正常升级的考核年限。
(三) 由教育部选派的出国教师,自离境之日起,其国内工资停发,转为档案工资,档案工资标准按教育部统一制定的政策执行(财政部、教育部财外字[1995]300号规定)。出国任教时间不得超过两年。由学校选派的出国教师按相关协议执行。教师不得个人联系出国任教。
(四)留学人员逾期未归,所缴纳的出国保证金纳入学校出国留学基金。学校出国留学基金在条件成熟后将为部分优秀留学回国人员提供回国科研启动资金及相关资助。
    (五)交纳出国手续费150元/人次;企业编制和以企业名义出访500元/人次。
 
六、协议
    (一)公派出国留学人员必须履行按期回国服务的义务。回国后必须在学校工作至少两年;派出攻读学位者,回国后必须在学校工作至少五年。如违约,按每年须缴纳违约金两万元人民币计。
    (二)凡出国留学六个月(含六个月)以上的人员,出国前都必须与本单位和学校签订协议书。
(三)单位公派和部分国家公派(不含国家留学基金项目人员)出国留学三个月以上人员,须向学校交存保证金。出访期限在六个月(含六个月)以下交保证金二万元人民币;六个月以上交四万元人民币。
(四)留学人员按期回国并到校报到后,经学校派出单位确认,其出国前所交存的保证金在报到三个月且签证有效期满后退还给留学人员本人。
    (五) 如留学人员违反协议规定,不履行回国服务的义务,其出国保证金将归入学校出国留学基金。学校将保留追究当事人及担保人的经济、法律责任的权利。
 
七、附则
(一) 本细则同样适用于因公赴港澳台人员;
(二) 本细则自发布之日起施行,人事处和国际合作与交流处负责解释。