学院概况

规章制度 学院首页 > 学院概况 > 规章制度 > 正文
山东大学2006-2010年党的建设工作规划纲要

作者:   时间:2009-07-03   点击数:

高校党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,加强学校党建工作是贯彻党的教育方针的必然要求,是实现学校全面协调可持续发展的重要保证。2006—2010年,是山东大学全面推进国内外知名高水平研究型大学建设进程的关键时期。为全面落实学校第十二次党代会提出的各项任务,顺利实施十一五事业发展规划,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,结合学校实际,制定本纲要。
   一、党建工作的基本经验
  在长期的办学实践中,特别是新的山东大学成立以来,学校党委认真贯彻三个代表重要思想,坚持社会主义办学方向,以科学发展观统领学校工作全局,紧紧抓住学校发展的历史性机遇,充分发挥领导核心作用,不断加强党建和思想政治工作,使学校各项事业取得了令人瞩目的成就,同时也探索和积累了许多宝贵的党建工作经验。概括起来主要有以下五个方面:
  (一)坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线
  党的思想路线,是做好一切工作的先导和前提。学校党委坚持用邓小平理论和三个代表重要思想为指导,面对新的形势和任务,解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,在实践中探索经验,在探索中深化认识,以改革破解难题,以发展凝聚人心,以创新振奋精神,抢抓机遇,应对挑战,把学校的各项事业不断推向前进。
  (二)坚持把领导班子和干部队伍建设作为党建工作的关键
  政治路线确定之后,干部是决定的因素。学校党委充分发挥领导核心作用,坚持党委领导下的校长负责制,高度重视并加强民主集中制建设,着力提高领导班子和干部队伍的思想政治素质和办学治校能力,大大增强了各级领导班子的团结和活力,有力地推动了学校事业持续快速健康发展。
  (三)坚持群众路线,依靠师生员工,走民主办学之路
  山东大学的事业是全体师生员工的事业。学校党委始终坚持以人为本,牢固树立和落实正确的群众观,把体现师生员工的愿望和意志、代表最广大师生的根本利益,作为想问题、办事情的出发点和落脚点,顺民心、合民意、聚民智,充分调动了广大师生员工的积极性、主动性和创造性,保证了各项工作的贯彻落实。
  (四)坚持把党的建设和学校的中心任务紧密结合,紧紧围绕学校发展大局开展工作
  围绕发展抓党建,抓好党建促发展。学校党委始终以科学发展观统领工作全局,积极探索党建工作的新思路、新途径、新方法,不断拓宽工作领域,改进工作方式,形成了党的工作与学校中心工作目标一致、相互依托、相互促进的工作格局,拓展了党建工作的空间,增强了党建工作的活力。
  (五)坚持统筹兼顾,正确处理改革发展稳定的关系,全力维护学校稳定
  稳定是改革和发展的前提。学校党委始终高度重视安全稳定工作,在稳定中推进改革发展,通过改革发展促进稳定,重视把握意识形态领域的信息舆情和师生的思想动态,认真解决广大师生员工关心的热点问题,大力推进和谐校园和平安校园建设,为学校改革与发展创造了安全稳定的环境。
  二、党建工作的指导思想和总体目标
  今后五年,山东大学发展面临着一系列重大战略机遇,处于站在新起点、致力新跨越、实现新发展的关键时期,学校确定了十一五时期的奋斗目标。新的形势和任务,对学校党建工作提出了新的更高的要求。
  (一)党建工作的指导思想:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照加强党的先进性建设的要求,坚持党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以培养民族和社会中坚为根本任务,以提高领导班子办学治校水平和加强党员、干部队伍建设为重点,以提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为保障,紧紧围绕学校的人才培养、科学研究和社会服务,努力加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,充分发挥各级党组织的领导核心、政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全面推进创建国内外知名高水平研究型大学的进程。
  (二)党建工作的总体目标:着眼建设国内外知名高水平研究型大学的长远目标,围绕学校十一五事业发展规划,按照增强办学治校能力,提高党员干部素质,加强党的基层组织,改进思想政治工作,推进和谐校园建设,提升党建工作水平的总要求,积极探索适应现代大学管理要求的高校党建工作新思路、新途径和新举措,不断提高学校党建思想政治工作水平。以努力成为社会主义政治家、教育家为目标,加强校级领导班子建设,使学校各级领导班子和领导干部的办学治校能力明显提高,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强,广大党员的先锋模范作用进一步发挥,为实现学校十一五事业发展目标提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证和人才保证。
   三、今后五年的主要工作
  (一)加强领导班子和干部队伍建设,提高办学治校水平
  1、按照加强党的执政能力建设的要求,切实加强领导班子的思想政治建设、组织建设和作风建设,全面提高领导班子的思想政治素质、理论政策水平和驾驭全局、办学治校的能力。要把加强理论武装放在首位,坚持并完善校院两级党委中心组学习制度,努力用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作,使领导班子成为政治坚定、团结务实、开拓创新、清正廉洁的坚强领导集体。
  2、坚持和完善党委领导下的校长负责制。学校党委充分发挥领导核心作用,坚持管方向、议大事、谋大局,尊重和支持校长独立负责地开展工作。加强民主集中制建设,进一步规范党委议事决策制度,实行民主决策、科学决策和依法决策。进一步规范党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制,不断增强领导班子的团结和活力。加强对院(部)工作的领导,健全和完善中层领导班子议事规则和工作制度。坚持并完善党内民主生活会制度,领导班子每年至少召开一次民主生活会,提高生活会质量,增强解决自身问题的能力。
  3、适应国内外知名高水平研究型大学建设的需要,逐步建立和完善干部选拔任用、培养管理、考核监督工作体系,建设一支敬业务实、协作创新的高素质管理干部团队。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部选拔任用机制,逐步扩大公开选拔和竞争上岗选拔干部范围,建立并完善干部岗位交流制度,不断优化领导班子结构。到2010年,全校中层领导班子以40岁左右的干部为主体,形成50岁左右、40岁左右和35岁以下合理的年龄梯次,具有博士学位的中层干部要达到30%左右。
  4、完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系,落实处级领导班子任期目标责任制,构建体现科学发展观要求的干部考核体系,提高干部考核工作的制度化、科学化水平。严格干部管理,强化干部监督,落实重大事项报告制度和问责制度,建立组织部门总负责、纪检监察部门督促、党员与群众参与、民主党派监督、领导干部廉洁自律五位一体的干部监督体系,促使领导干部恪尽职守,提高领导水平和依法管理能力。
  5、认真贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》,突出重点,注重实效,着力强化干部队伍的政治意识、责任意识、团队意识、创新意识和廉洁自律意识,提高领导干部的战略思维能力、执行决策能力、依法行政能力、对外交流与合作能力和维护稳定能力,切实实现在工作水准上向适应新时期全面创建国内外知名高水平大学的要求转变,在发展模式上向全面协调可持续发展轨道转变,在管理方式上向适应规模大、校区多、综合型高水平大学的管理要求转变。今后五年,将进一步拓宽培训渠道,保证培训时间,加大处级干部海外学习交流力度。充分发挥《干部教育培训网》等现代网络资源的优势,建设新型干部学习、交流和管理平台。加强对干部培训工作的效益评估和效果考核,确保培训工作取得实效。
  6、立足当前,着眼长远,建立一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。制定培养规划,落实培养措施,坚持备用结合,实行动态管理。对中层后备干部,在年龄上,一般以30-40岁的干部为主体,30岁以下的后备干部应有一定数量;在性别上,女干部应不少于25%;在类别上,专职从事党务和行政管理工作的干部应不少于后备干部总数的三分之一。
  (二)加强基层党组织建设,进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力
  1、适应规模大、校区多和综合型高水平大学的管理要求,本着有利于开展党的工作,有利于完成本单位中心任务的原则,进一步理顺关系,改进和调整基层党组织的设置形式,形成健全严密的组织网络,扩大党的工作覆盖面。加大在学生中建立党支部工作的力度,按照支部建在班上的要求,逐步实现本科学生班级低年级有党员,高年级有党支部的目标。
  2、健全完善基层党组织建设的长效机制,提高基层党组织工作的科学化与规范化水平。建立健全基层党委(党总支、直属党支部)和基层党支部选举制度,选好配强基层党组织领导班子。进一步明确基层党组织工作职责,健全基层党的委员会会议制度、组织生活会制度、党内情况通报制度、情况反映制度、党组织工作经验交流评比制度和党组织服务党员制度,完善基层党组织工作考核评价体系。
  3、拓宽渠道,创新载体,不断改进党组织的活动方式,增强党组织活动的时代感和吸引力。认真总结先进性教育活动的经验,大力开展形式生动、内容丰富的主题实践活动和主题党日活动,建立党组织活动项目化管理机制,推动基层党的工作制度化和党的活动经常化。增强党组织的服务功能,坚持为教学科研服务、为广大党员服务、为师生员工服务,特别是要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全与稳定等方面发挥作用,使党组织的工作更加富有成效。
  (三)加强党员队伍建设,提高党员整体素质
  1、健全党员学习教育的长效机制,以提高素质、增强党性为目的,对党员进行经常性的形势政策和党的基本理论、基本路线教育。按照保持党员先进性的具体要求,密切结合工作实际和党员实际,立足岗位开展教育活动,切实增强党员教育的针对性。树立效益意识,创新教育载体,整合教育资源,充分运用现代网络技术,建设好《山大先锋网》等党员教育阵地,开展丰富多彩的党员教育活动,提高党员教育效果。
  2、健全党员管理监督和民主参与党内事务的长效机制,推进党内民主建设。建立健全党员目标管理制度、党员联系服务群众制度和民主评议党员制度,制定处理不合格党员的有关规定,促进党员发挥先锋模范作用。建立党内监督机制,完善党内重大决策征求意见制度。健全党内民主机制,制定党务公开制度,切实保障党员的民主权利。针对新形势下党员流动性增加的特点,建立严格的党员向党支部请示汇报制度,保持党组织与党员的经常性联系。坚持以人为本,改进管理方式,关心爱护党员,帮助党员解决实际困难,进一步增强党组织的凝聚力。
  3、健全发展党员工作机制,完善入党积极分子培养教育制度和预备党员教育考察制度,做好在青年教师和大学生中发展党员的工作。加大入党积极分子培养力度,加强组织员队伍建设和学生党支部建设,强化对发展党员工作的监督检查,确保发展党员质量。正确处理发展数量与质量的关系,在加强培养教育工作的前提下,保持全校发展新党员的数量和党员比例在现有基础上适当提高,党员队伍的结构进一步改善和优化。到2010年,全校本科学生党员达到15%左右,研究生党员达到45%左右,35岁以下青年教师党员达到45%左右。
  (四)加强党风廉政建设,永葆先进性和纯洁性
  1、贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,构建符合学校实际的惩治和预防腐败体系。落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设纳入到学校总体工作中,完善监督体系,实施责任追究。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,从制度上保证党员领导干部廉洁从政。
  2、充分发挥教育的基础性作用,开展以领导干部为重点、面向党员和师生员工的反腐倡廉教育,不断增强党员干部的廉洁自律意识。加强校园廉政文化建设,综合运用多种载体,开展丰富多彩的文化活动,营造以廉为荣的良好氛围。
  3、建立健全监督制约机制,落实招投标和收支两条线管理规定,健全三重一大集体讨论决定制度。在继续加强重点领域和重要环节监督的同时,进一步拓宽工作领域,加大执法监察工作力度,充分发挥财务、审计等职能部门的监督作用。深入开展纠风工作,坚决查处违纪违法案件。畅通信访举报渠道,完善信访处理机制。
  (五)全面推进人才工作,为提升学校竞争力提供有力的人才支撑
  1、坚持党管人才原则,积极推进人才战略,大力加强教师队伍、支撑服务队伍和管理干部队伍建设。研究提出十一五期间加强人才队伍建设的总体思路和实施意见,进一步完善统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作机制,形成人才汇聚、人才辈出的发展局面。
  2、健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价机制,深化管理体制和人事分配制度改革,建立有利于培养人才、留住人才和吸引人才的激励保障机制,抓好杰出人才政策的制定与落实。
  3、增强服务人才意识,加大人才工作宣传力度,建立专家决策咨询制度,定期走访、慰问杰出人才,加强联系和沟通,听取他们的意见和建议,努力帮助他们解决工作生活中的实际困难,营造拴心留人、干事创业的良好环境。
  (六)加强宣传思想政治工作,提升学校凝聚力和影响力
  1、进一步完善党委统一领导,党政工团齐抓共管、各负其责,层层落实的思想政治工作机制,经常开展舆情信息调研,深入研究思想政治工作情况。
  2、坚持用邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观武装师生员工头脑,紧密结合学校中心任务和师生员工思想实际,加强形势政策和社会主义荣辱观教育。积极探索新形势下思想政治教育的新途径和新方法,努力解决师生员工关心的热点、难点问题,理顺情绪,凝聚力量,增强思想政治工作的时代感和针对性。
  3、加强师德师风建设,不断改进德育工作。牢固树立育人为本,德育为先的观念,加强职业道德教育,优化德育工作运行机制,树立和宣传先进典型,形成全员参与、全过程渗透、全方位实施的德育工作格局,增强广大教职员工育人的责任感和使命感,真正做到教书育人、管理育人、服务育人。
  4、认真贯彻落实中央[2004]16号文件精神,以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以基本道德规范为基础,以大学生全面发展为目标,不断丰富教育内容,创新教育方法,努力增强思想政治教育的吸引力和感染力。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,积极为学生办实事、做好事、解难事,以情感人,以理服人,增强思想政治教育的实际效果。围绕学校人才培养目标,进一步深化思想政治理论课教育教学改革,推进邓小平理论和三个代表重要思想三进工作。完善学生人格培育体系,按照职业化、专家化的方向,加强辅导员队伍建设。
  5、坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,用马克思主义和先进文化占领校内思想文化阵地,为学校改革发展稳定创造良好的政治舆论环境。继续深入开展三项学习教育活动,从事哲学社会科学的教师在教学科研工作中要做到学术研究无禁区,课堂讲授有纪律,确保哲学社会科学教学与研究的正确方向。注重加强网络管理,牢牢掌握网络宣传的主动权,形成网上正面舆论强势。
  6、加强宣传阵地建设,提高舆论引导能力。紧紧围绕学校教学科研和人才培养等工作,关注学术、关注学者、关注学生,加大宣传力度,努力办好广播、电视、校报、网络和宣传栏等校内媒体。进一步做好对外宣传工作,积极构建与社会媒体良性互动的平台和机制,不断提高宣传工作的质量和水平,树立和维护学校良好的社会形象。
  (七)加强统战、群团、离退休工作,调动一切积极因素,促进学校又快又好发展
  1、认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,建立健全加强统战工作的各项制度,帮助民主党派搞好组织发展,抓好自身建设。充分发挥民主党派、无党派人士和各级人大代表、政协委员的作用。学校建设和发展中的重大问题,要认真听取他们的意见和建议。
  2、完善工会妇委会工作制度,围绕学校改革发展稳定大局,开展思想道德教育,依法维护教职工权益,充分发挥工会妇委会的桥梁纽带作用。完善教代会制度,坚持依法治校,推进校务公开,实施民主管理,团结动员教职员工为学校建设发展多做贡献。
  3、围绕实现高素质创新人才的培养目标,在思想教育、校园文化、科技创新、社会实践等工作中发挥共青团组织的独特作用,做好党的助手和后备军。加强对学生会、研究生会和学生社团的领导和指导,支持其在法律规定的范围内,依据各自章程开展活动,维护广大学生的切身利益,指导和帮助学生搞好自我教育、自我管理和自我服务。
  4、加强对离退休工作的领导,畅通沟通渠道,健全工作机制,提高服务水平。关心离退休同志的生活和健康,落实其政治和生活待遇,定期向离退休同志通报学校工作情况,认真听取他们的意见建议,发挥他们在学校改革发展中的作用。
  (八)加强大学文化建设,构建和谐校园
  1、从人才培养、学校发展的战略高度,充分认识大学文化建设的重要意义,注重发挥大学文化的育人功能,逐步构建起以民族精神和山大精神为核心,具有时代特点和山大特色的校园文化体系,大力培育和弘扬优良的学风和校风。加强校园文化阵地和文化环境建设,增设校园人文景观,努力建设开放、优雅、和谐的大学校园。
  2、积极探索以培养大学生创新精神和实践能力为重点的素质教育新模式,逐步完善反映大学生素质发展的评价体系,重视学生心理健康教育,开展丰富多彩、健康向上的校园文化活动、大学生社会实践活动和社区服务工作。着力打造校园文化品牌,全面提升大学生文化素质。
  3、建设和谐校园和平安校园。坚持以人为本,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的舆论环境,人尽其才、才尽其用、人才辈出、干事创业的制度环境,鼓励竞争、宽容失败、勇于创新、团结协作的学术环境,民主平等、积极进取、相互关爱、和睦共处的人际环境。倡导人与环境友好的理念,创建节约型校园和绿色校园。健全安全预警机制,加强校园综合治理,努力建设一个更适合于师生员工工作、学习、生活和创新的校园环境。
  四、保障措施
  (一)加强对党建工作的组织领导
  落实党建工作责任制,完善党委负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。切实把党建工作列入重要议事日程,每年召开一次全校党建工作会议。党委常委要定期到各自联系的院(部)和分管部门调查研究、指导工作,并认真落实党员行政领导干部抓党的建设的责任。党委各部门要充分发挥在党建工作中的职能作用,在党委统一领导下,发挥各自优势,形成工作合力。
  (二)建立党建工作管理监督机制
  建立融监督、管理、考核于一体的制度体系,健全党建工作督查制度,对学校党建工作和基层党组织工作情况进行督查,把党建工作的实效作为基层党组织负责人和党务干部考核的重要指标,表彰先进,督促一般,鞭策后进。建立党建工作汇报、交流、述评、综合测评机制,做到年初有计划、年终有考核,形成有制度、有落实、有成效的良好工作局面。实行党务工作、基层党组织工作目标责任管理,进一步规范工作,提高水平,使党建工作常抓不懈、常抓常新。
  (三)建设一支高素质的党务、政工干部队伍
  重视党务、政工干部的选拔培养,切实把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务和思想政治工作、业务能力过硬的同志选拔到党务和思想政治工作岗位上。加大培训力度,使其不断提高思想政治素质和业务水平。关心他们的成长,落实各项政策待遇,积极帮助他们解决思想、工作、生活中的实际问题,为他们开展工作创造条件,建立一支政治坚定、素质优良的党务、政工干部队伍。
  (四)进一步优化党建工作的条件和环境
  加强对党校、校园主题网站等阵地的建设,开辟我校党员社会实践基地,努力形成全方位、立体式的党员学习教育和实践平台。积极为开展党建工作与研究提供必要的经费支持,进一步整合、开发和利用人力、物力和智力资源,不断改善党建工作条件。努力营造良好的党建工作环境,创造有利于党建工作开展的团结、和谐、奋进的人文氛围。
  (五)加强对党建工作的理论研究
  积极推进基层党建工作实践和理论的创新,探讨在新形势下开展党建工作的新思路、新途径和新办法,增强党建工作的针对性和实效性。重视党建工作的调查研究和理论研讨,对基层党组织创造的新鲜经验,认真总结,结合实际进行推广。进一步总结我校党建研究项目化管理的经验,充分发挥我校学科综合及在党建研究方面的优势,针对当前党建工作中的热点、难点和疑点问题,确立重点课题,集中优势力量,开展集体攻关,不断推出高质量的研究成果,为我校开展党建工作提供理论支持和决策咨询,不断提高党建工作的科学化水平。
                
                            中共山东大学委员会
                             200644

©2019控制科学与工程 学院 山东大学千佛山校区
山东省济南市经十路17923号 邮编250061